国家发改委、国家能源局近日印发《电力中长期交易基本规则（暂行）》，从市场成员及其权责边界、交易品种和方式、价格机制、发用电计划及交易时序安排等角度给出制度框架，厘清了电改的发展方向。电力市场主要由中长期市场和现货市场构成。2015年底下发的《关于推进电力市场建设的实施意见》曾明确，具备条件的地区逐步建立以中长期交易为主、现货交易为补充的市场化电力、电量平衡机制。由于我国电力市场化改革刚起步，尚不具备开展现货实时市场的条件，因此规范电力中长期交易成为重中之重。电价改革是此轮电改的核心之一。《规则》明确，电力中长期交易的成交价格由市场主体通过自主协商等市场化方式形成，第三方不得干预;计划电量应随着政府定价的放开采取市场化定价方式。《规则》提出，各市场主体暂时保持与电网企业的电费结算和支付方式不变，并由电网企业承担电力用户侧欠费风险，保障交易电费资金安全。不承担电费结算职能的电网企业也不再承担欠费风险，市场主体可自行约定结算方式。在交易时序上，为确保清洁能源送出，跨省跨区送受电中的国家计划、地方政府协议送电量将优先发电。同时，在省内优先发电方面，应首先安排规划内的风电、太阳能等可再生能源保障性收购小时以及可再生能源调峰机组优先发电。《规则》指出，直接交易、合同调整和合同用电转让必须通过电力调度机构安全校核。安全校核未通过时，对于双边协商交易，按时间优先、等比例原则岁削减;对于集中竞价交易，按价格优先原则削减，价格相同时按发电侧节能低炭电力调度的优先级削减。基数电量受市场交易电影响不能通过安全校核的，可以转让。（据《经济日报》）